永州新闻网讯(永州日报记者 严万达 通讯员 王猛恒 王祁峰) 从慷慨就义的农民运动领袖雷晋乾，到“心底无私天地宽”的无产阶级革命家陶铸，再到新时期在党的领导下改革开放锐意进取……翻开祁阳的历史，总有一束信仰的火把，灼灼燃烧，永不熄灭，照亮前行之路，惠及四方百姓。

　　今年以来，祁阳县以“基层党建全面提升年”建设为主线，以用好党建述职评议考核为抓手，坚持扶贫攻坚在哪里，党建工作跟进到哪里，扶贫项目在哪里开展，党员作用就在哪里发挥，一串串特色产业兴起，一个个贫困户脱贫摘帽，见证了祁阳党建工作给农村社会经济带来的可喜变化。

　　第一书记驻村帮扶显成效

　　祁阳是全市县域经济的翘楚，也是全省脱贫攻坚任务较重的面上县，有省定贫困村75个。截至目前，全县尚有72个贫困村、4.83万贫困人口没有脱贫。

　　小康不小康,关键看老乡。祁阳县委书记周新辉说，推进祁阳脱贫攻坚全面小康决战决胜，重点在农村，难点在农村，祁阳把选派第一书记、驻村工作队作为党建扶贫的关键一招。

　　领导带头,整体联动。祁阳县坚持一名县级领导联系一个贫困村、一个以上县直单位帮扶一个贫困村、一个县内规模企业帮扶一个贫困村、一个工作队驻村帮扶一个贫困村，形成齐心协力抓驻村、真情实意帮基层的良好氛围。

　　驻村干部真情帮扶,当好党建扶贫生力军。祁阳从县直各部门抽调75名工作经验丰富、责任心强的优秀党员干部任扶贫工作队长并兼任第一书记，覆盖所有贫困村和软弱涣散村。祁阳县卫计委干部汪中阳在观音滩镇和平村推行“合作社+养殖大户+农户入股”扶贫模式，预计今年为贫困户人均增收3000元以上。

　　不仅一个“汪中阳”，羊角塘镇牛坪坳村驻村工作队长周军带领贫困户大力发展光伏发电、蔬菜大棚、集体果园、特色养殖等“四大产业”，点燃山区贫困村致富希望。

　　一人驻村,上下联动。派出单位根据第一书记和驻村干部反映情况,从人力、项目、资金和技术上加大扶持力度,形成“一人驻村,集体帮扶”的良好氛围，让第一书记能心无旁骛地“沉”在村里。

　　平整的水泥路进组入户，村集体经济“破壳清零”，家门口务工创收，足不出户农货远销万里……在第一书记和广大驻村干部的帮扶下,昔日贫穷山村华丽嬗变，一幅幅新农村美景正在党员干部挥汗如雨中实现。

　　增强党支部活力攻坚拔寨

　　成片长势良好的槟榔芋、生姜，四通八达的水泥路，功能齐全的村民活动中心，田间地头辛勤劳作的身影……置身一派和谐景象的文明铺镇新塘角村，记者很难把它与省级“贫困村”联系起来。

　　驻村工作队队长陈健昶告诉记者，通过建立“党组织+公司+贫困户+基地”的模式，盘活了村里的传统种植业，前不久村里贫困户每人分红400元。目前全村已有25户67人脱贫，2017年底将实现整村脱贫摘帽。

　　新塘角村的变迁,正是祁阳县发挥基层党组织战斗堡垒优势,把贫困农户聚在一起拔“穷根”,夯实党在农村的执政根基的生动写照。“给钱给物，不如建个好支部!”祁阳县委常委、组织部长郑国荣说，脱贫攻坚的重任,归根结底要靠坚强有力的农村党组织去发动、推进和落实。

　　祁阳县抓住今年村(居)“两委”换届契机，切实选优配强村(居)“两委”班子主心骨，目前村党组织书记平均年龄42.5岁，比上一届年轻5.3岁,较高学历和致富能人进入了村(居)“两委”班子，有力增强基层党组织的战斗力。

　　茅竹镇党委专职副书记唐凯说，茅竹镇党委、政府始终把握换届工作的主导权，不少年富力强的同志当选为村支“两委”成员。现任茅竹镇三家村支部书记的马春生，在连续三届的党组织换届中均高票当选。在他的带领下，一个党组织软弱涣散的落后村变成了“先进村”，村集体经济年收入10万余元。

　　今年祁阳县委一号文件全面推进农村工作“村为主”机制，将经济发展、扶贫帮困等9项农村工作与村干部待遇挂钩，1000多名新任村支书、村委会主任相继与乡镇党委政府签订农村工作责任书，从此戴上“紧箍咒”。同时，提供充足经费支持，确保全县75个贫困村建好党群服务中心，打造成党员教育的“家园”，脱贫攻坚为民服务平台，真正打通服务群众的“最后一米”。

　　目前，全县村干部积极引导村民流转土地1.8万亩，协助企业、合作社发展订单优质稻基地30万亩，新建蔬菜基地1.1万亩、茶叶基地3000亩、油茶基地0.8万亩，推动扶贫帮扶项目开工82个，全县农村经济社会发展稳中向好。

　　产业扶贫增强“造血功能”

　　在决胜脱贫攻坚战过程中，祁阳县坚持党建引领，把产业扶贫作为精准扶贫的战略性举措来抓，增强贫困村自身的“造血功能”，如今贫困村几乎村村都有特色产业，农民专业合作社发展迅速，“党建带扶贫、扶贫促党建”的成效日益显现。

　　“要消灭村集体经济空白村,确保年收入普遍达到4万元以上。”自6月3日起，祁阳县委书记周新辉带着对贫困群众的深情厚意，开启了走遍全县75个贫困村访贫之行，率先垂范践行“三走遍三签字”，狠抓集中整改，重点指导产业扶贫工作。此时，“千名干部下基层，精准帮扶解难题”活动开展正酣，田间地头，为民解困排忧，补足产业发展短板，处处有党员干部忙碌的身影。

　　茅竹镇紧紧牵住产业发展的“牛鼻子”，充分发挥党组织作用，实施村企联建工程，引进湖南省德辉现代农业科技公司发展蔬菜和花卉苗木种植产业。公司基地里，现代化的蔬菜大棚并排而立，辣椒、豆角长势水灵。目前，200村民常年在公司务工就业，按照农户投劳，产品由公司收购的合同约定，年人均收入在2万元以上。

　　在镇党委和村党支部的支持下，黎家坪镇甘棠坪村成立了两家农民专业合作社，通过土地流转，贫困户以土地和劳务入股的方式，建立温氏生猪养殖场，发展苦参种植，可为贫困户年增收万元以上，开启了稳固长效的脱贫致富之路。

　　今年以来，全县共整合各类产业扶贫资金16670万元，把发展养殖、油茶、茶叶、蔬菜、水产等扶贫产业作为促进贫困群众脱贫致富的重要手段，选派科技特派员将一大批先进实用技术送到贫困农民、种养大户手中，不继创新模式，通过农村淘宝带动产品销售，基本形成“一村一品”格局。

　　如今，祁阳各地抓农村基层党建的底气更足了,村党组织的凝聚力和感召力显著增强，吸引更多致富能手向党组织靠拢，全县共配备后备村干部1642人。党群协力同心，在祁阳大地上，描绘出一幅脱贫攻坚与基层党建“花开两朵”而又“同心并蒂”的动人画卷。